九江市城市管理局

建筑垃圾怎么管、往哪去、如何用？这既是城市治理的一道必答题，也是关乎群众生活品质的民生考题。近年来，永修县城管局深入贯彻落实住建部关于城市建筑垃圾治理相关工作部署，秉持“政府主导、部门协同、系统推进、因地制宜”工作原则，全力推进建筑垃圾全链条治理。从源头管控到运输监管，从末端处置到资源化利用，一条“变废为宝”的绿色闭环正在加速成型。

规范物业暂存点，把好源头收集“第一关”

“以前装修垃圾往楼下空地一堆，风一吹全是灰，孩子路过都要捂着鼻子跑；现在有了规范的点位，干净又省心，小区档次都上来了。”这是近日永修城管在回访物业小区建筑垃圾暂存点整治成效时，听到的居民心声。建筑垃圾乱堆乱放、清运不及时，一直是困扰小区居民生活的“急难愁盼”问题。今年以来，永修城管聚焦群众关切，在全县范围内开展物业小区建筑垃圾暂存点规范整治专项行动，针对部分小区暂存点位置不合理、标识不清、围挡缺失、防尘措施不到位等问题，逐一建立台账、现场下达整改通知。对暂无临时堆放点的老旧小区，督促物业因地制宜合理选址，或引导居民将装修垃圾统一清运至指定消纳场所。截至目前，已累计规范设置标准化暂存点21处，5个老旧小区告别了建筑垃圾“无处可放、随意倾倒”的历史。

推行三联闭环，织密运输过程“监管网”

运输环节是建筑垃圾全链条管理的关键一环。长期以来，建筑垃圾转移过程中存在监管链条不完整、责任主体不清晰、违法倾倒和违规处置等问题，给城市环境治理带来较大挑战。此次推行的“三联单”制度，正是破解这一难题的关键举措。所谓“三联单”，即由排放单位、运输单位、处置单位三方分别留存的一式三联管理凭证。第一联由物业、工地等产生单位申报出土计划，经城管部门审批后生成；第二联由运输单位完成装载后，对车辆密封、清洗情况核实上传生成；第三联由消纳企业在建筑垃圾到达后核实验收生成。三联环环相扣、缺一不可，形成了“源头管控、过程规范、监管到位”的闭环管理体系。截至目前，永修县城管累计开具联单数百份，在建工地及处置场所信息已逐步纳入监管台账。源头管控方面，工程施工单位处理方案备案率显著提升；运输环节实现“一车次一单”管理，车辆严格按审批路线、时段行驶；处置环节实现联单信息与实际接收情况一一核验，有效杜绝了违规处置行为。三联单”制度的落地实施，让建筑垃圾从“没人管”变成了“管得细”，从“随意倒”变成了“规范运”。在建工地一线，项目负责人坦言：“以前建筑垃圾管理‘底数不清、去向不明’，心里没底。现在三联单制度让每一车垃圾从出场到消纳全程可追溯，我们管理起来心里踏实多了。

加快消纳场建设，补齐末端处置“硬载体”

建筑垃圾往哪儿去，曾是困扰城区建设的棘手难题。如今，这个问题有了明确答案。“以前工地拆下来的废料、装修砸掉的砖块，不知道往哪儿倒，到处找地方。现在消纳场就在那儿，容量够，手续也简单。”县城一处在建工地项目负责人说，消纳场的建成投用，让他心里踏实了。

近年来，永修县城管聚焦县域建筑垃圾处置能力不足、消纳渠道单一、末端治理薄弱等瓶颈问题，加快推进建筑垃圾消纳场和资源化利用设施建设。按照“全域覆盖、县级统筹”原则，在充分调研全县建筑垃圾产生量及空间分布的基础上，统筹考虑运输半径、环境承载能力等因素，科学规划布局建设湖东货车停车场建筑垃圾消纳场。目前，消纳能力与产生量基本动态匹配，城乡建设项目产生的建筑垃圾基本做到“有处可去、有场可纳”。

消纳场建成只是第一步，规范运营才是关键。在消纳场进出口，管理公示牌清晰标注了建设单位、责任人、开放时间、消纳种类和监督举报电话。场区实行封闭管理，配备分类堆放区、车辆冲洗平台、计量设施和监控设备，出入口电子监控全覆盖，进出车辆和人员均有记录。环保措施同样没有缺位，防渗、防尘、防洪排水设施全部配齐，喷淋、雾炮定时作业，露天堆放的建筑垃圾及时遮盖。场区内排水沟和雨水收集池有效导排雨水，防止土壤和地下水受污染。分区、分层堆放制度严格执行，堆体稳定性动态监测持续开展，安全评估和隐患排查定期组织。更重要的是，生活垃圾和建筑垃圾各走各的道，严禁混运、混倒，从源头上杜绝二次污染。

创新巡飞巡检，构建空地联动“防控线”

面对建筑垃圾监管点多面广、隐蔽性强的难题，永修县城管创新引入无人机巡飞检查，构建“人防+技防”立体化巡查体系。无人机化身“空中巡查员”，突破人工巡查局限，对城乡结合部、闲置地块、背街小巷、在建工地周边等薄弱区域和重点区域开展常态化空中巡查。巡飞检查中，无人机对重点区域进行全方位航拍排查，实时采集分析影像数据。巡查后形成问题清单，由环卫督查股甄别后立案，派遣至环卫公司进行处置；处置完成后，再由无人机进行二次巡飞，通过前后影像对比核验整改效果，形成“空中发现—地面处置—复核结案”的闭环处置模式。截至目前，已累计开展无人机巡飞4架次，覆盖面积22平方公里，精准发现并整改建筑垃圾不规范问题13处。无人机巡飞有效填补了人工巡查盲区，让建筑垃圾乱堆乱倒无处遁形。

系统治理见成效，绘就城乡环境“新画卷”

从物业小区暂存点规范，到运输“三联单”全程追溯；从消纳场加速建设，到无人机巡飞全域覆盖——永修县城管以系统化、闭环化、精细化思维推进建筑垃圾综合治理，全面实现建筑垃圾“产生有登记、运输有联单、去向可追溯、处置有场所、监管有手段”的全链条治理模式。“以前装修垃圾都不知道往哪倒，现在小区有了规范的堆放点，清运也有正规渠道，省心多了！”家住书香门第小区的李女士感慨道。在书香门第小区，曾经的建筑垃圾堆积点如今已变成整洁有序的标准化暂存点，“窗户敢开了、环境变美了”成为居民们的共同感受。

下一步，永修县城管局将持续深耕建筑垃圾常态化、长效化治理，不断完善基础设施配套、升级智能监管手段、健全闭环管理机制，持续提升建筑垃圾无害化处置、资源化利用、规范化治理水平，让曾经的“城市负担”持续转变为推动绿色发展的新动能，为广大市民群众营造更加整洁、有序、宜居的城乡环境。