九江市城市管理局

尊敬的高荃委员：

您提出的《关于城市居民乱挖乱建地下污水管网现象的提案》收悉，首先非常感谢您对城市管理工作的关心与支持，我局高度重视您提出的意见建议，也将根据实际情况认真吸收采纳相关意见建议。现答复如下：

一、主要工作

为贯彻落实习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的指示精神，近几年，我局以开展中心城区水环境系统综合治理工作为切入点，按照“区域统筹、系统治理”的原则，围绕“溯源、截污、分流、管理”四个环节，致力于基本消除老旧城区、城中村及城乡结合部的管网空白，基本实现生活污水处理“全覆盖、全收集、全处理”，高效有序推进中心城区水环境综合治理工作。

截至2024年7月底，我市中心城区排水管道2596公里，其中污水管道1322.83公里，雨水管道1039.54公里，雨污合流管道233.63公里。自九江市开展中心城区水环境综合治理工作以来，累计新建管网780余公里，修复管网260公里，改造完成小区374个，消除污水管网空白区5.83平方公里，消除沿江沿河污水直排口82处。

在各部门、各单位的大力支持下，雨污分流改造工作取得了一定进展，但也面临一些问题：一是现有雨污管网本底情况复杂、旧损率高、错混接严重，改造难度大；二是施工阶段对居民生产生活影响较大，部分实施区域居民不支持，存在阻工等现象；三是管网规模大、范围广、变化复杂，日常维护、监管需投入资源大，运维难度大；四是公众意识不强，存在雨污逛网违章建设、私接混接现象。

二、关于建议的回复

针对城市居民乱挖乱建地下污水管现象，我局结合现有雨污管网现状及管理制度，拟采取以下措施：

一是提高思想认识。深入学习贯彻习近平生态文明思想，进一步提高政治站位、增强大局意识，把中心城区水环境综合治理工作摆在更加突出位置；认真履职尽责，强化部门联动、市区联动，加强中心城区水环境综合治理工程建设、管理、维护工作。

二是完善管理体制机制。建立排水管网工程质量监管制度；完善排水设施运行维护管理制度；完善“厂网一体化”运维制度；建立排水管网周期性排查检测工作机制；建立九江市排水许可管理制度；建立市政管网私搭乱接溯源执法制度；建立工业企业排水生态环境、排水（城管）等部门执法联动机制。

三是加强宣传发动。统筹安排老旧小区改造、道路管网改造、水环境综合治理提升工作，加强居民关于雨污分流等水环境治理相关教育，强化相关制度宣贯，提升公众意识。

四是有序推进排水管网更新改造。加快推进城中村、老城区、城郊结合部、各类园区（开发区）等范围内污水管网规划建设改造，全面消除污水空白区；加快推进雨污分流不彻底排水单元和截流式合流制排水区域的雨污分流改造工作；根据管线普查结果，加快推进老旧破损渗漏管网更新修复，打通断头管、修复破损管、纠正错接管、改造混接管、疏通淤积管、更换老旧管。

五是加强管网维护管理。进一步完善市政公共管网清淤疏浚日常管护制度，逐步建立管网运行维护管理长效机制。物业服务企业将雨污水管网巡查纳入日常服务内容。

六是落实排水联合执法。加强排水行业监管，严格污水源头管控，严禁污水直排，严防小区或单位内部雨污水混错接。逐步完善对老旧小区个体工商户的排水许可管理，持续落实市政管网私搭乱接溯源联合执法机制。

最后，再次衷心感谢您对城市管理工作的关心和支持！

九江市城市管理局

2024年8月31日