文字解读：《九江市建筑垃圾资源化利用再生产品推广应用工作》

发布时间： 2026-08-07 16:02 来源：本网字体： [大中小]

信息类别：
文件编号：
公开方式： 主动公开
生成日期： 2026-08-07
公开时限： 常年公开
公开范围： 面向全社会
信息索取号： 000014349/2026-00206
责任部门： 市城管局

为落实《九江市建筑垃圾污染环境防治工作专项规划（2024-2035年）》，助力“无废城市”建设，依据相关法律法规及政策文件，出台建筑垃圾资源化利用再生产品推广应用工作通知，实现产品合规、工程适用、比例达标、部门协同，推动建筑垃圾变废为宝。

一、政策制定必要性

当前我市建筑垃圾资源化利用企业内建筑垃圾堆存量大，部分建筑垃圾处置仍以填埋为主，资源化利用水平不足，再生产品在工程建设领域应用场景不多、市场占比偏低，存在供需对接不畅等问题。为落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《九江市固体废物污染环境防治条例》等法规要求，紧扣“无废城市”建设目标，通过明确再生产品定义、应用范围、推广目标、应用模式、部门工作职责，鼓励政府项目优先采购、合规使用再生产品，进一步扩展再生建材应用场景，推动城市绿色低碳发展，特印发本通知。

二、核心管理原则

坚持分类使用、应用尽用、保证比例、品质优先原则，政府性资金建设项目带头落实使用比例要求，鼓励社会资本建设项目优先选用再生产品；严守产品质量底线，再生产品必须符合国家、行业、地方质量标准，做到能用尽用、应替尽用。

三、主要管理内容

1.明确概念、适用范围与阶段目标

（1）再生产品定义：以建筑垃圾为主要原料加工而成，符合相关质量标准的产品，主要包含再生骨料、再生骨料混凝土、再生骨料砂浆、再生骨料混凝土制品、再生骨料无机混合料、流态填筑料等。（2）应用部位：优先用于基础砖胎模、非承重墙体、围墙围挡、人行道、停车场、路基垫层、道路水稳层、管井管沟、河道护坡、水库衬砌、基坑回填等工程部位。（3）阶段推广目标：2027年底前，政府性资金建设项目再生产品应用比例达到同类产品15%；自2028年起，政府性资金建设项目应用比例不低于同类产品30%，鼓励社会资本项目积极使用。具体参照附件《九江市建筑垃圾资源化利用再生建材应用指导目录》执行。

2.三类主要应用方式

①政府采购：政府性资金及政府和社会资本合作项目，建设单位将再生产品及施工技术单独列项，依法采购资源化企业产品或服务。②联合体投标：鼓励资源化利用企业与工程总承包单位组建联合体参与项目投标。③目录动态管理：合规再生产品纳入绿色建材、新型墙体材料目录，应用指导目录定期更新向社会公开。

3.项目全流程管控要求

可研阶段：政府性资金项目可研报告须明确再生产品使用比例、具体应用部位。设计阶段：设计单位在设计文件中标明再生产品类别、使用部位及占比。创新EMPC模式：在EPC总承包基础上增加再生产品生产环节（M），推行“设计‑生产‑施工”一体化全流程管理。施工质量管控：进场再生产品须开展第三方质量检测，不合格产品全部清退；建设、监理单位严格验收，整改不到位的项目原则不予竣工验收。

四、具体落实举措

1.强化项目源头把关：政府投资项目审批环节，发改部门对可研报告资源综合利用内容开展论证，业主、设计单位从可研、设计源头落实再生产品使用硬性要求，杜绝项目前期不考虑再生产品应用的情况。2.多模式拓宽采购使用渠道：综合运用政府采购、联合体投标等模式；动态更新发布再生产品应用指导目录，方便建设单位选型选材；市属国企平台发挥示范带头作用，搭建供需对接渠道。3.压实各部门分工履职：市城管局统筹总抓，发改、生态环境、住建、交通、水利、农业农村、市场监管、财政、税务等部门按照职责，分别负责项目审批、环评排污、工程推广、质量抽检、资金保障、税收优惠等工作，形成齐抓共管工作体系。4.健全协同督导机制。市级统筹调度，协调处置推广堵点，推动部门协同履职。各县（市、区）开展属地监督检查，将工作落实纳入建筑市场诚信体系。市级开展工作评价，对推进不力予以通报约谈，严格落实建筑垃圾属地管理责任。

五、实施时间

本通知自印发之日起施行，有效期5年。通过政府项目示范引领，不断扩大再生产品工程应用场景，提高建筑垃圾资源化利用水平，助力我市“无废城市”建设和生态环境高质量发展。

解读单位：九江市城市管理局

联系电话：0792-8556276

九江市城市管理局

政府信息公开