九江市城市管理局

为深入汲取火灾事故教训，进一步强化消防安全集中整治行动。针对违规广告牌、占道经营等阻碍消防“生命通道”突出隐患问题，依据《江西省人民政府办公厅关于印发〈全省打通消防“生命通道”集中整治实施方案〉的通知》（赣府厅发〔2024〕18号）、九江市人民政府办公室关于《九江市打通消防“生命通道”集中整治实施方案》等相关文件精神，结合本市实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全重要指示精神，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，通过开展违规广告牌、占道经营等专项整治工作，切实保障人民群众生命财产安全。

二、组织领导

为加强整治行动工作的组织领导，确保工作顺利开展，由市城市管理局牵头成立打通消防“生命通道”集中攻坚行动领导小组，组成人员如下：

组 长：

袁  猛    市城管局     党组成员、四级调研员

成 员：

黄  琦    市城管局指挥中心          负责人

王  辉    市城管局法规科            科 长

詹京薇    市城管局宣教科            科 长

骆  民    浔阳区城管局              局 长

游志远    濂溪区城管局              局 长

林  锋    经开区综合执法局          局 长

鲍光明   八里湖新区综合执法大队     大队长

领导小组下设办公室，办公室设在市城市管理局数字城市指挥调度中心。负责组织、协调各区（管委会）城市管理部门开展打通消防“生命通道”集中整治行动各项工作，负责资料收集、督导检查等工作。

三、责任分工

（一）市城管局数字城市指挥调度中心：负责统筹组织、协调调度打通消防“生命通道”集中整治各项工作；督促各区、管委会城市管理部门开展违规广告牌清理、占用堵塞消防通道等妨碍消防安全违法行为，及时研判会商、推动解决整治行动有关问题。

（二）各区、管委会城市管理部门：必须严格遵循“三管三必须”的原则要求，认真担负起自身所在行业、所在领域的消防“生命通道”集中整治工作，确保相关的各项措施能够得到有效的落实和执行。对存在的安全隐患进行拉网式排查，对发现的违法行为进行严查严处，坚决保障消防“生命通道”的畅通，切实维护人民群众的生命财产安全。

四、整治内容

1. 违规广告牌整治

（1）对城市主次干道、背街小巷、商业区、居民区等区域的广告牌设置进行全面排查，确保未经审批或违规设置的广告牌被准确登记。

（2）依据法律法规，对违规设置的广告牌进行拆除，特别是针对遮挡消防通道、影响消防车辆通行的广告牌，将予以重点处理。

（3）加强广告牌设置的审批管理，确保所有广告牌的设置均符合相关法律法规和标准要求，以实现安全、规范、美观的目标。

2. 占道经营整治

（1）加大日常巡查力度，对占道经营、流动摊贩等违法行为进行及时查处，确保城市秩序井然。

（2）对占道经营严重、影响消防通道畅通的区域，进行重点整治。会同相关部门依法拆除、整治占用消防车道、疏散通道的违法建（构）筑物。依法取缔违规经营行为，保障公共安全。

（3）加强宣传教育，引导商户自觉遵守城市管理法规，规范经营行为，共同维护城市环境。

3. 违规停车整治

（1）加强与交警部门的沟通协调，建立高效的联动机制，共同维护良好的交通秩序，确保道路畅通。

（2）加大巡查力度，对人行道违法停车行为进行及时纠正和处罚，在违规停车严重的区域，设置明显的禁停标志和交通警示牌，以提醒驾驶员遵守交通规则，减少违规行为。  

（3）通过持续宣传教育，提高市民文明停车的意识，共同营造文明、有序的城市环境。

五、实施步骤

1. 宣传发动阶段（即日起至2024年7月底）：通过媒体宣传、社区公告等方式广泛宣传整治行动的意义和目的，动员广大市民积极参与和支持整治行动。

2. 排查摸底阶段（2024年8月初至9月中旬）：组织力量对全市范围内的广告牌、占道经营和违规停车等行为进行全面排查摸底，建立台账。

3. 集中整治阶段（2024年9月中旬至12月底）：按照整治内容和要求开展集中整治行动，确保各项整治任务按期完成。

4. 巩固提升阶段（2024年12月底至2025年12月底）：对整治成果进行巩固提升，建立长效机制，确保消防通道畅通无阻。

六、工作要求

(一)营造工作氛围。要利用电视、网络等各类媒体和小区内部宣传栏等发布公告，要曝光一批占用通道等消防违法行为、火灾隐患，同时，进一步畅通火灾隐患举报投诉机制，营造出浓厚的整治氛围。

(二)压实整治责任。各有关单位要结合本行业领域实际，落实清理整治工作职责，建立健全工作联动协同机制，着力解决工作中存在的突出矛盾和问题，形成工作合力，周密部署，认真组织确保整治工作的进度和质量。

（三）周密部署认真落实。各有关单位要明确工作重点、细化责任措施，逐一建立清单台账，明确责任人，整治时限，落实整治措施，及时整治到位逐条销号。

（四）强化督查考核。整治期间，各区（管委会）城市管理部门要安排专人向市局整治办公室书面报送工作进展情况，市指挥中心要加强工作调度力度，及时处理工作推进中发现的有关问题，定期通报工作进展情况。并按照“四不两直”的要求定期进行随机抽查，把集中整治工作开展情况纳入安全生产工作考核。对领导责任不落实、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，依法依规依纪严肃问责。

九江市城市管理局

2024年7月12日